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    進口化妝品質量問題頻發,其檢驗監管亟待加強
    時間:2015-09-11   |   來源:化妝品財經在線   |   作者:無



    導讀

    近年來,進口化妝品日益受到國內消費者青睞。然而,那些被國內消費者定義為“優質”“高端”“上檔次”的進口化妝品并非全都能保證質量安全。僅今年以來,就有數起進口化妝品因質量問題被頻頻曝光。著眼如今的進口化妝品市場,如何加強其檢驗監管顯得尤為重要。




    多起問題進口化妝品遭曝光,國際知名品牌在列

           正當韓媒熱議韓國成為僅次于法國的中國第二大化妝品進口來源國時,他們斷然沒有想到,進口化妝品的質量問題已然讓中國消費者焦頭爛額。

          有數據顯示,今年17月中國進口化妝品總額達16.7458億美元,同比增長36.1%。其中,中國進口韓國化妝品規模達3.7083億美元,同比劇增250.6%。此項數據也使韓國成為僅次于法國的中國第二大化妝品進口來源國。

          而在今年8月以來,就有數起進口化妝品問題遭到曝光。83日,國家質檢總局公布20156月進境不合格化妝品信息。其中,彩妝、兒童洗護和面膜等產品類型均有涉及。在上榜的37個批次化妝品中,德國和澳大利亞等國產品成為重災區。

          同在8月,慈溪市市場監管局就依法查獲兩起違法經營進口化妝品案件,共沒收各類進口化妝品54件,罰款達上萬元。執法人員發現,這類進口化妝品均未經批準和檢驗,沒有中文標簽,違反《化妝品衛生監督條例》的相關規定。

           99日,揚州晚報披露3批次進口化妝品竟為“黑戶”。當地食藥監負責人表示,由于這些進口化妝品無批準文件和檢驗報告,無法判斷其化妝品的安全性,所以這些化妝品有可能是走私貨,甚至有可能是假冒品。 

           此外,據國家質檢總局公布的數據顯示,2014年,全國各地檢驗機構共檢出161批進口化妝品不合格。主要問題包括菌落總數超標、防腐劑超標、標簽不合格以及鉛和砷重金屬超標等。

     

    法規滯后,監管不足,導致問題產品頻頻“出鏡”

           隨著我國進口化妝品數量的激增,進口化妝品的問題也逐漸凸顯。因此,面對進口化妝品問題頻發的現狀,有關部門應切實履行職責,加強對進口化妝品的檢驗監管,維護消費者的合法權益。

           對此,有分析認為,目前我國檢驗監管機構在當前工作中存在多處問題,因此才導致不合格的進口化妝品突破我國檢疫防線,泛濫于國內消費大環境。其中,質量標準不一首當其沖。目前,我國進口化妝品種類繁多,成分復雜,進口貿易合同里通常沒有規定質量品質條款,產品質量標準不足的弊病日趨明顯。 

           業內人士指出,迄今為止,我國尚沒有一部涵蓋從生產經營到流通領域各個環節的化妝品安全基本法律,主管進口化妝品的機構沒有全國層面的統一的法律法規可依。國家食品藥品監督管理局,主要負責首次進口前國產和進口化妝品的衛生許可;國家質檢總局和各地檢驗檢疫機構,主要負責口岸化妝品的檢驗監管。而這兩大執法機構的執法依據是已經有20年未修訂的《化妝品衛生監督條例》。

           此外,后續監管依據不足,也成為進口化妝品問題頻發的又一原因。由于進出口化妝品貿易激增,目前的檢驗檢疫監督管理辦法并不能滿足當前發展的需要。例如進口化妝品成功入境后,我國現有制度并沒有對其入境后分、灌裝生產加工、標簽檢驗等工作的銜接有明確規定,存在風險隱患,對后續的進口化妝品原料、半成品的監管也產生了影響。

     

    修正法律法規,加強專業引導讓不合格進口化妝品“無處藏身” 

           事實上,化妝品方面法律法規的改革,化妝品業界一直都處于探索階段。而這正是有效遏制進口化妝品問題頻發的關鍵因素。 

           今年7月,作為化妝品行業的 “根本大法”,《化妝品監督管理條例(修訂草案送審稿)》自公開征求意見自上月被公布以來,受到業界的高度關注。而此次法規的修訂,就有多位企業法規負責人明確提出,食藥監局應該提高辦事效率,對化妝品市場的反應要快。

           有業內人士表示,進口化妝品除了食藥、檢驗檢疫兩個監管部門,還涉及海關、工商等多個部門,加強相關部門的溝通及信息共享也尤為重要。此外,應盡快修訂現有法規,加大對流通領域進口化妝品后續監督管理力度,消除后續監管盲區。

           同時,新廣告法的實行,也為進口化妝品鼓吹其虛假功能關閉了通道。

            此外,加強相關機構專業培訓和行業自律也十分必要。分析認為,目前,由于各國化妝品制造商不斷地將新發明、新發現、新技術應用于化妝品制造中,這就必須對檢驗監管人員加大進口化妝品新技術、檢測新手段等方面的知識培訓,提高技術執法監管能力。

           同時,規范行業自律也勢在必行,不僅檢驗檢疫部門要對化妝品經營單位和人員進行法律法規知識的宣傳普及,適時開展從業人員相關培訓,經營者自身也應當有效提升法律意識和專業水平。

     


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